本文內容改寫自本學會受農糧署委託，於2025年11月18日辦理之「農糧冷鏈設計與節能管理工作坊」由農業機械化研究發展中心李允中研究員分享「蔬果冷鏈系統規劃與營運現況改進」之相關內容。

本期分享聚焦於冷鏈系統中經常被視為工程末端程序、卻長期影響成本結構的關鍵議題—用電契約結構與冷鏈設備用電規劃。解析冷鏈系統中最容易被忽略、卻最影響長期營運效益的關鍵細節，協助產地與相關單位，將冷鏈真正落實於日常運作之中。

在實務現場，不少冷鏈業者投入大量資本建置冷藏庫與製冷設備，卻在啟用後才發現每月電費居高不下，甚至出現「設備沒有滿載運轉，電費卻持續燒錢」的情形。這類問題，通常問題不在於設備效能，而是源於用電契約結構與用電管理方式。

李允中研究員指出，冷鏈用電的成本結構，與一般民生用電最大的差異，在於「契約容量」與「需量計價」機制。對需量用戶而言，電費不僅取決於用電總量，更取決於「曾經在什麼時候、以多快的速度用過電」。一旦在短時間內集中啟動多項設備，導致十五分鐘平均需量瞬間拉高，即便僅發生一次，也可能影響整個月份的基本電費計算，甚至衍生超約罰款。


農業動力用電的適用範圍與計費原則

為界定農業生產與採後處理相關用電的適用範圍，政府於民國109年12月15日修正公布《農業動力用電範圍標準》，依《農業發展條例》第二十九條第三項訂定，明確規範哪些用電行為得認定為農業動力用電，並得依規申請基本電費減免。該標準強調，僅限直接供農業所需之用電，且須符合主管機關認定與證明程序，方得適用相關優惠。

就冷鏈與採後處理而言，最直接相關的用電類型包括「農作物栽培及收穫後處理用電」與「農產品冷藏及糧食倉儲用電」。前者涵蓋播種、育苗、栽培管理，以及乾燥、脫粒、洗選、分級、包裝等處理機械用電，亦包含設施園藝所需之光照與溫度調節用電；後者則包含農民團體及農產品批發市場冷藏農產品，或農民團體存儲公糧、稻米、雜糧之倉儲操作，以及碾米機械用電。上述用電行為，均須經直轄市或縣（市）主管機關或糧食主管機關核發證明文件，始得認定為農業動力用電。

此外，法規亦規定，若同一場所內設有多項符合農業動力用電範圍之設施，原則上應向公用售電業申請合併為單一電號，並裝置一組電度表。此一設計在實務上，往往直接影響用電需量的計算方式與契約容量設定，對冷鏈場域的電費結構具有實質影響。

在電費計收機制上，除水產養殖用電另有計算方式外，多數農業動力用電是依照每月用電負載率計算基本電費減免。負載率為零者，基本電費免收；負載率在20%以下者，基本電費減收50%；隨負載率提高，減收比例逐步下降；當負載率達80%以上，基本電費即全額計收。負載率的計算，除採每月用電度數與用電時數外，亦納入當月份最高用電需量（十五分鐘平均值）作為判定依據。


農業用電的實務理解：為何冷鏈場域特別容易「電費失真」

在實務操作中，冷鏈與採後處理業者口中的「農業用電」，多半指的正是上述農業動力用電類別。其用電型態以三相三線電力為主，設備集中於冷藏庫、壓縮機、蒸發器、冷凝器與相關控制系統。相較於一般民生或小型商用用電，冷鏈用電具有設備功率高、啟動電流大，且運轉時間具備一定調度彈性的特性。

也正因如此，冷鏈場域的電費結構，往往並非單純由「總用電量」決定，而是容易被短時間內的用電行為放大。當多台壓縮機或相關設備於同一時段啟動，便可能拉高十五分鐘平均需量，進而影響當月用電負載率與基本電費計收結果。即便整體營運未達滿載，仍可能因單次尖峰用電，而喪失原本可適用的電費減免。

這也是許多業者在實務上感受到「設備沒有天天運轉，電費卻長期偏高」的主要原因。問題未必出在設備效率，而是法規所採用的負載率與需量計算方式，與實際作業流程之間的落差。


如何從用電規劃著手，減少電費的浪費

針對上述制度特性，冷鏈用電管理的第一步，在於精確評估用電需求。這包括盤點各項冷鏈設備的功率、實際運轉時間與可能同時啟動的情境，避免契約容量申請過高，導致基本電費長期浪費；同時也避免容量申請不足，於用電尖峰時遭遇超約罰款。簡報建議，必要時可委託專業電氣工程師協助計算合理容量。

在契約容量設定上，應以最大十五分鐘用電需量作為申請依據，並透過需量管理，避免短時間內超過契約容量。申請時不宜過度估量，但仍須保留適度彈性，以因應未來設備擴增與營運調整。

選擇合適的電價方案，同樣是降低冷鏈用電成本的重要工具。台電提供多種電價型態，如尖峰、半尖峰與離峰電價或時間電價，用戶可依實際作業時間彈性選擇，將高耗能作業移轉至離峰時段，以降低電費支出。若搭配儲能或儲冰系統，在離峰時段充分利用契約容量，亦有助於提升整體用電效率。


從需量反應到功率因素的關鍵影響

台電所推動的「需量反應負載管理措施」，是引導用戶調整用電行為、降低尖峰負載與電費浪費的重要工具，其運作可區分為價格型與誘因型兩大方向。

價格型需量反應透過分時段電價設計，利用不同時段的價格差異，引導用戶主動調整用電時程。台電依供電成本訂定夏月與非夏月電價，以及尖峰、半尖峰與離峰等時間電價，用戶可依公布之費率表，將高耗能作業安排於電價較低的離峰時段。對冷鏈場域而言，若能配合產程特性與預冷作業彈性，在不影響品質的前提下進行時段調整，往往可有效降低整體電費支出，並減少尖峰需量對基本電費的壓力。

除用電時段調整外，對用電規模較大的業者而言，亦可透過議價與多方比較，檢視是否存在更合適的用電條件。實務上，大宗用戶可與台電洽談費率優惠或較具彈性的付款安排，並評估設置自備電廠、儲能或儲冰系統，提高用電自主調控能力，使實際用電行為與契約結構之間更具彈性。

在誘因型需量反應措施方面，該類方案主要適用於契約容量達一定規模的高壓或特高壓用戶，須經申請審核並完成簽約。參與用戶可依營運條件，選擇計畫性、即時性或競價型方案，於指定時段配合調降用電。配合調度的用戶，可獲得電費扣減回饋，並可透過停機、設備降載、調整產程，或啟動自備發電設備等方式因應。

除了需量與電價制度外，冷鏈業者亦不可忽略「功率因素」對電費的影響。功率因素代表實際被設備有效利用的電力，與自電網取得的全部電力之間的比例，數值愈高，代表電力利用效率愈佳。冷鏈系統中常見的馬達、變壓器屬感性負載，容易使功率因素下降；若再加上變頻器等非線性負載產生諧波，電流波形失真，亦可能進一步拉低功率因素。雖可透過電容補償改善，但若配置不當，反而可能在非線性負載環境中造成新的失衡。


在電費計收上，台電以每月平均功率因素作為獎懲依據，功率因素偏低將直接反映為電費加收，反之則可獲得減免。對冷鏈場域而言，唯有同步掌握需量反應機制、電價結構與功率因素管理，才能避免在制度與操作落差中，長期承擔不必要的用電成本，使電費支出回到可預期及管理的範圍。