豐洲市場，來源：Arne Müseler / www.arne-mueseler.com, CC BY-SA 3.0 de

伴隨日本進入少子超高齡社會，勞動力短缺問題加劇，加上自2024年起正式實施的卡車司機工時上限法規（俗稱「物流2024年問題」），日本批發市場與整體農產品物流體系面臨劇烈轉變。本文聚焦這場變革如何衝擊生鮮物流現場，並藉此提供臺灣農業生產與物流體系轉型的參考方向。


勞動新制上路，長距離物流面臨瓶頸

根據最新規定，卡車司機的時間外工作不得超過年960小時，並需確保每日13小時內的工作時間與8小時的連續休息時間。這些制度雖提升勞動保障，卻對於長距離配送為主的生鮮物流造成顯著衝擊。

試算顯示，若不及時進行物流效率化與調度創新，日本整體輸送能力將在2030年短缺34%，其中以遠距離輸送為主的農產品最為嚴重。北海道、九州等主要產地與首都圈的連結將變得更加困難，形成「送不到市場」的新常態。


市場營運陷入壓力，流通結構待轉型

批發市場作為日本農產品定價與集散的核心設施，在此變局中同樣面臨考驗。一方面，司機反映批發市場普遍存在「等待時間長」、「卸貨空間擁擠」、「作業標準不一」等問題，造成物流效率低落。另一方面，隨著大型零售商壓低進價、出貨者直接定價、相對交易取代競價，市場作為價格中樞的功能正被削弱。

目前，全國六成以上的批發市場處於營運赤字，加上市場流通比例下降、外部契約交易增加，已顯示傳統市場制度難以因應現代流通需求。


數位轉型成焦點，提升效率成當務之急

面對結構性挑戰，日本地方政府與批發市場積極導入數位技術（物流DX）作為解方。例如秋田縣推動以數據為基礎的物流試驗，整合出貨時間、路線規劃、倉儲作業資訊，優化整體調度與人力配置。

此外，大田市場與橫濱市場引進「卸貨預約系統」，讓司機可事先預定卸貨時間，避免排隊等待，場內作業也能依此規劃人力與空間，提升整體流通效率。這些嘗試不僅提升勞動效率，也為未來「無人化」、「自動化」物流鋪路。

大田市場，來源：https://www.o-2.jp/zh-TW/feature/202408_03_ootashijyo/

「中繼基地＋多元運具」組合解物流瓶頸

為解決長距離運輸難題，部分業者嘗試設置中繼基地（Stock Point），配合鐵路與船舶等替代運具實現「模式轉變」（Modal Shift）。以北九州青果為例，其設置物流中繼點並整合鐵道運輸，有助於降低貨車司機人力限制，在節能與效率間取得平衡，並可減少自然災害帶來的物流風險。

再者，由於船舶和鐵路排放的二氧化碳分別僅為卡車的20%和10%，如味之素（ Ajinomoto）等企業積極利用鐵路和船舶達成減少碳排放。同時，由於輪船和火車有固定的出發時間，比公路運輸速度慢且靈活性差，味之素與其他食品公司合作建立食品物流智能網絡公司（F-LINE），綜合天氣、路況等資訊，制定運輸計劃並安排卡車和船舶運輸方案。

這種「設施硬體＋營運軟體」的新型物流結構，逐步改寫對長距離物流的依賴，也為市場重新定位創造契機。

2022年味之素推出了雙鉸接式車輛，來源：https://reurl.cc/NYe2N6


食安、出口與永續：新市場的三大挑戰

除物流議題外，批發市場還需同步因應日本HACCP義務化、出口量目標提升與循環經濟等新興需求。食品衛生法規強化下，市場業者需導入品質與衛生管理系統（如ISO、FSSC），以取得零售商與國際市場的信任。

另一方面，日本政府設定2025年農產食品出口達2兆日圓的目標，各市場亦積極建構出口導向的冷鏈與處理設施。再加上消費者對「環境友善」的期待提高，批發市場若能落實減碳、減塑與減廢政策，將更具未來競爭力。


對臺灣的啟示：提早轉型，強化競爭力

日本市場的變革正揭示批發市場「非改不可」的結構性挑戰。在少子化與物流勞動力不足已開始影響臺灣的當下，已朝向下列方向發展：
  • 冷鏈設施與物流體系的彈性調整能力。
  • 批發市場導入數位管理與預約物流方面。
  • 強化出口導向的產品分級、衛生標準與包裝設計能力。

此外，也可借鏡日本導入中繼基地與多元運具的作法，提升產地到市場之間的銜接效率，並透過大數據掌握出貨節奏與消費脈動，讓臺灣的農產物流鏈更具抗風險能力與成長潛力。


小結：市場重構的起點，從物流開始

日本批發市場正在經歷「物流瓶頸－市場壓力－數位轉型－出口永續」的連鎖重構期。此波轉型雖伴隨巨大挑戰，卻也是重塑市場定位、提升農產附加價值的關鍵契機。臺灣若能在此時參考日本經驗，結合在地實情積極規劃對應策略，將有望在未來農產品供應鏈重構中，搶得先機、創造新價值。


資料出處

Modal Shift：一種靈活的物流解決方案，可緩解卡車司機短缺的問題，同時減少對環境的影響 

卸売市場を取り巻く社会動向と今後の展望 

物流2024年問題と卸売市場の今後について


如對於本文有任何建議，請聯繫
台灣農業科技資源運籌管理學會 黃靖嵐研究員
E-MAIL: clhuang.tarm@gmail.com


訂閱冷鏈新聞雙週報：連結